城镇居民不能继承农村宅基地。因为宅基地是农村集体所有，不是被继承人的遗产，所以不能继承。但是该宅基地上所建的房屋是可以继承的。如果城镇居民愿意出卖继承的房屋，可以卖给本集体组织内的成员，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，集体经济组织收回该宅基地。根据2021年实施的《民法典》第三百六十二条的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第一千一百二十二条第二款规定，依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。

一、农村房屋买卖协议有效吗

农村房屋买卖协议有效。根据《中华人民共和国民法典》规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地所有权属于集体，使用权由农民个人享有。农民在宅基地上买卖自建房屋的，只能在农村组织内部成员之间转让，不能转让给非农村组织成员。宅基地使用权也随之转移。此时，宅基地的转让是有效的，但农民转让、出售宅基地上的房屋和宅基地使用权后，不能再申请宅基地。

二、买卖宅基地是合法的吗

买卖宅基地是不合法的。因为个人不拥有宅基地的所有权，一般只享有宅基地的使用权。如果是转让宅基地上建造的房屋，并附买卖条件，受让人也能够获得宅基地的使用权。

《民法典》第三百六十二条的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

《土地管理法》第六十二条第一款的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。