1993年中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中规定:为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。开垦荒地、营造林地,治沙改土等从事发展性生产的,承包期可以更长。
农业部于1994年12月30日发布的《关于稳定和完善土地承包关系的意见》中亦指出:要积极、稳妥地做好延长土地承包期工作。发包方与农户签订的合同,到期一批,续订一批,把土地承包期再延长30年。原土地承包办法基本合理,群众基本满意的,尽量保持原承包办法不变,直接延长承包期;因人口增减,耕地被占用等原因造成承包土地严重不均,群众意见比较大的,应经民主议定,作适当调整后再延长承包期。
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