公务员可以对盈利性机构进行投资，但不担任任何职务，而且有限制性规定。比如：严禁买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票；严禁借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金。

一、司法解释三隐名股东包括哪些人

公司法司法解释三中规定的隐名股东应作以下理解：

1、隐名股东是指为了规避法律或出于其他原因，借用他人名义设立公司或者以他人名义出资，且在公司的章程、股东名册和工商登记中，均记载为他人的实际出资人；

2、如果在债务关系中，债权人提供了隐名投资者的隐名投资状况，债权人可以行使代位权以实现其债权。

二、股民和股东的区别

股东是指向有限责任公司或股份有限公司出资，并凭借出资享受资产收益权、参与重大决策和选择管理者等权利的个人或单位，是公司的投资人，这是法律上的一个概念。而股民并非法律上的一个概念，而是民间对于购买上市公司股份股票进行投资的人员的一种称呼，通常来说，股民是购买了上市公司少量的股票，并以赚取股票差价为主的人，以短线投资为主。

股民是仅针对于上市公司的一个概念，而不适用于非上市的股份公司或有限责任公司，而股东则是对于无论是投资于股份有限公司，或者有限责任公司的投资人的一种称呼。因此，股民一定是股东，但通常是以赚取股票差价为主、持股时间比较短、投资金额相对较小的股东，但股东就不一定是股民。