美国移民局(USCIS)统计，截至去年11月共有2969名中国公民申请美国投资移民EB-5签证，934人获得批准，在所有投资移民美国的申请人中，中国申请者占75%。美国移民局今年明显加快了刺激经济和创造就业的EB-5投资移民政策调整改革的步伐。在这一系列政策热身准备后，美国移民局日前首次对外公开了《EB-5投资移民终裁政策(草案)》备忘，对今后移民局将要正式改革的重点环节以及相应采取的具体措施做出了明确的指示。

宜早不宜迟，明年3月前申请较稳妥

2011年加拿大、新加坡投资移民政策突变，使得美国EB-5投资移民成为几乎全世界最具弹性、性价比最高的投资移民方案，它对投资人的年龄、商业背景、学历和语言能力均无设限，只要证明其投资资金的来源是合法取得即可。业内人士表示，2011年美国投资移民已然成为中国投资者趋之若鹜的目标，甚至2012年美国投资移民仍有望成为极大的看点和热点。

近期虽然移民局对EB-5项目大开便利之门，美国很多州政府为了促进当地经济发展、活跃市场，也积极实施一些对于投资移民的利好政策，但也不排除美国移民法案明年9月底到期之后改例的风险，或将提高投资门槛或加入其他附加条件，如居住要求等。因此，在现行法案到期之前，申请人需要加快自己的申请步伐。按照目前的审理速度，加之今年激增的申请量，能够提前半年申请是比较稳妥的选择，也就是最迟在明年3月前递交申请较为保险，以规避现行法案到期带来改例带来的不确定风险。

选项目要审慎，政府项目未必可靠

2011年前三个季度美国EB-5类已批准的移民申请(I-526)达2608宗，超去年全年总量;无条件绿卡移民申请(I-829)通过率达93%，创历史新高。美国移民局加强了对I-526阶段的审核力度，尤其是对申请材料的审核越来越严格，并且向一些申请人提出了补充材料的要求。尽管审理的时间有了稍许延长，但移民局加强审理的态度也无形中给予项目鞭策和提醒，这无疑是对申请人最大的负责，可以尽可能地为申请人降低潜在的风险和隐患。

因此，选择可靠的移民中介机构，妥善选择适合自己的投资移民项目，才能降低风险，最终成功获得美国身份。

美国增中印职业移民配额法案有望年底参院过关

据报道，美国增加中国及印度移民人数的法案，可望于附加关于H1B和L1两种签证的修正案后，于今年年底在参院过关。

国会众院院会两周前，以压倒性的389比15的票数，通过一项移民法案，取消职业移民的国家配额上限;并将亲属移民的国家配额上限，由全体人数的7%增至15%。此案主要嘉惠中国及印度申请职业移民第二优先(具高等学位或特殊能力者)人士。

该案于众院院会通过后，在参院碰壁。参院司法委员会首席共和党议员葛拉斯理(ChckGrassley)出来挡驾。葛拉斯理担忧众院通过的这项高技术移民公平法案，将影响未来的移民潮。他说此案也未保护寻求高科技工作的美国人。

葛拉斯理13日接受记者访问时表示，他计划附加一项关于H1B和L1两种短期非移民工作签证的修正案。

为确保美国公司不滥用，葛拉斯理的修正案要求雇主优先录用美国工人，并给予劳工部更多权力调查及惩罚不雇用美国公民的公司。如果公司半数以上的员工都是持H1B和L1签证者，就不能再雇用持H1B和L1签证人士。

高技术移民公平法案是印度及中国人士游说的成果，两国也受惠最大。该案将在2015年完全取消职业移民的国家配额上限。

法案使亲属移民的国家配额上限放宽一倍多，也对中国、印度、墨西哥、菲律宾人士有利。相关移民律师表示，此案在附加葛拉斯理修正案后，有望年底在参院过关。