从概念上讲，严重不良行为与不良行为在反社会规范这一点上没有区别，但存在程度上的差别。而程度上的差别又可能改变行为的性质，使对严重不良行为的处理由家庭或学校的干预扩大到司法机关的干预。相关解释可以参考如下法律条文。

怎么举报学校的不良行为

可以到当地教育行政管理部门也就是教育局投诉举报；也可以通过电话或者电子邮件的形式向教育局举报。一般的县一级的教育局设有督导室、教育科，负责学校的监督和管理工作，有关学校的、学生的、教师的问题都可以向督导室或教育科投诉；如果不是很明确的问题，向教育局办公室投诉，办公室会把相应的问题交给责任部门处理的。

【法律依据】

《义务教育法》第57条，学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；

（二）分设重点班和非重点班的；

（三）违反本法规定开除学生的；

（四）选用未经审定的教科书的。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十一条对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取以下矫治教育措施：（一）予以训诫；（二）责令赔礼道歉、赔偿损失；（三）责令具结悔过；（四）责令定期报告活动情况；（五）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所；（六）责令接受心理辅导、行为矫治；（七）责令参加社会服务活动；（八）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束；（九）其他适当的矫治教育措施。