违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第

(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

一、民间高利贷能否认定为非法经营

民间高利贷不属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。

《刑法》第225条规定的非法经营罪，是指违反国家规定，非法进行经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。为了适应市场经营行为的复杂性、多样性的特点，该法条在列举了三类非法经营行为之外，还设置了一个“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的兜底条款，以保证法律适用的稳定性。

“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”应当限定为：除《刑法》第225条第1项至第3项规定的非法经营行为以外的，违反国家规定，侵犯国家经营许可制度，破坏市场交易正常秩序，情节严重的非法经营行为。

二、非法放贷立案标准

刑法上没有非法放贷罪，根据《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》的规定，以营利为目的经常性向不特定对象发放贷款的属于《刑法》第225条的非法经营罪中的严重扰乱社会金融秩序，以非法经营罪论处。两年内向不特定多人或单位以借款名义出借资金超过10次认定为经常性向不特定对象发放贷款，构成犯罪。

三、放高利贷多少可以判刑

答：1.高利贷的入刑问题：高利贷又叫做“非法放贷”，在刑法体系中以非法经营罪定罪处罚。非法放贷行为是指未经监管部门批准的，或者超越经营范围，以营利为目的，2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上的行为。只要行为人以超过36%的实际年利率非法放贷，再满足非法经营罪一罪“情节严重”这一构成要件，高利贷就可以入刑。