2005年12月,根据发布的一项总统令,巴基斯坦知识产权组织(IPO-Pakistan)成为了该国致力于知识产权保护和执法的一个独立机构。这一事件发生距今已近六载。然而,尽管一直处于内阁机构的行政管控下,巴基斯坦的知识产权业绩表现却仍不尽如人意。
由于知识产权保护和执法政策并不完善且效果欠佳,2011年5月,巴基斯坦连同11个其他国家一起,被美国贸易代表办公室列入了重点观察国名单。
位列该名单会损害美国和巴基斯坦的双边贸易关系。2010年美巴贸易总额为54亿美元,其中巴基斯坦向美国出口的货物(主要是纺织品相关)达到了35亿美元。
与周边其他国家相比,巴基斯坦表现得也不算出色。《2011-12年度全球竞争力报告》中,巴基斯坦在知识产权保护方面的排名位于中国、印度和斯里兰卡之后。
尽管美国贸易代表对巴基斯坦知识产权组织和业界之间的进一步合作表示赞赏,但是也指出“普遍的版权盗版和商标造价现象依然存在”。
下一步必要的工作是修订巴基斯坦的版权法。
巴基斯坦知识产权组织自设立之日起基本上都处于休眠状态,然而,其目前的管理层似乎意识到了局势的严重性。
自2005年的总统令失效之日起,该组织一直在缺乏合法身份的情况下运营。
目前,内阁已经批准了一份由该组织起草的知识产权组织指令草案,司法部正在对该草案进行审议。
巴基斯坦知识产权组织发言人对BRResearch说道:“审议结束后,草案将提交给总统,希望最终能被签署成为总统令。”
一旦签署,省级利益相关人将对此进行磋商,随后,这一总统令将送交国会进行正式颁布。
草案中提出了一些有趣的措施,这些措施或许将使知识产权组织如虎添翼,为重新改组准备必要条件。
巴基斯坦知识产权组织建议该组织的政策委员会应由内政部和联邦税收委员会(FBR)以及电信管理局(PTA)和电子媒体管理局(PEMRA)等监管机构的高层人士组成,其目的是让知识产权相关政策和决议都有全面的参与度。
知识产权组织还寻求在各省建立专门的知识产权审判法庭,以便在全国范围内进行知识产权保护和执法。这将加快争端解决速度并加速决策的落实。
在执法方面,巴基斯坦知识产权组织希望相关执法部门能够落实该组织的委托。执法工作将通过联邦调查署(FIA)、警方和海关以及这些机构中的知识产权特别小组开展。年轻有为的官员将被派到国外接受培训并在这些小组中任职。
此外,知识产权局组织还游说政府将知识产权侵权定为刑事犯罪。该组织已计划将严重知识产权侵权(尤其是药品和食品行业)的经济处罚高到500万,监禁上限提高到10年。
上述发言人称:“通过遵循新总统令实施改革以及与业界进行合作,我们当前的目标是使巴基斯坦在一年内从美国贸易代表重点观察过名单中消失。”
巴基斯坦知识产权组织还计划在主要城市与各商会进行接洽,同时,一场全国性的有关知识产权保护和知识产权对企业益处的意识提高运动也在筹备中。
各政府机构与私营业界都应该将知识产权保护列为其政策和商业决策的核心。巴基斯坦的安全问题和能源危机也许迟早都将解决,但是该国在知识产权方面的败绩在中长期看来却可能会阻碍外国投资,妨碍业务开展,并可能会影响经济增长。(编译自brecorder.com)
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