协议离婚程序中不能办理协议离婚的情形是：

（一）双方没有进行登记结婚，或虽经过登记结婚，但其不符合法定结婚条件的；

（二）离婚协议没有就子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致；

（三）其他协议离婚程序中不能办理协议离婚的情形。

一、在外地能不能办理离婚手续

根据我国民法典的相关规定，夫妻双方打算离婚的，如果双方不在结婚登记地居住，那么有如下几种情况：

（一）一方在外地居住一年以上的且不愿回登记地办理离婚手续的，另一方只能到该地区起诉要求法院判决离婚；

（二）双方都在外地且同是一个城市的，可在该城市法院由一方提出离婚请求，由法院调解离婚或判决离婚。

（三）一方在外地但居住未满一年的，另一方可在其原居住地或婚姻登记地起诉到法院要求判决离婚。

由此可知，夫妻双方打算离婚的，在外地也能办理离婚手续。

假如说两个人都想要在工作所在地的城市办理结婚证，但恰恰男女双方就都没有本地的户口的是不可以的，可以选择到男方，也可以选择到女方户口所在地的民政局去办理结婚证，需要的这些手续全部都是一样的，户口本，身份证，无直系亲属证明材料等这些手续缺一不可。

二、结婚证找不到了能离婚吗

结婚证找不到可以办理离婚。如果结婚证不见了，夫妻二人可以直接去原办理婚姻登记的机关或者其中一方常住户口所在地的婚姻登记机关补办结婚证，在办理离婚手续。

《婚姻登记条例》第十七条规定，结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。

婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。