本市将试点养老护理保险2020年本市老年人口将达450万

请位保姆或护工照顾老人，这笔费用将通过保险报销。昨天，北京市政府向市人大常委会报告完善养老服务保障体系建设议案办理情况。预计2015年，本市老年人口将达到360万，占总人口的17.6％；到2020年将达到450万，占总人口的20％。为分担养老成本，本市将试点养老护理保险。

养老院医疗室纳入医保

市政府议案办理报告透露，本市将完善养老保障体系，其中就包括鼓励发展商业养老保险，探索开展养老护理保险的试点工作。

记者了解到，现行城镇基本医疗保险明确规定，不予支付特别护士和日常护理等服务性项目的费用，请保姆或者护工动辄每月上千元，对于普通家庭是项不小的开支。养老护理保险是指为因年老体衰、疾病或伤残不能自理，需要长期照顾的被保险人提供护理服务费用补偿的一种保险。当被保险人身体衰弱不能自理或不能完全自理，甚至不能利用辅助设备生活时，由保险基金付给保险金用来补偿其护理费用。

除此之外，养老院的医疗室看病也能通过医疗保险报销，本市将加快研究解决养老服务机构内设医务室纳入医疗保险定点的问题。市老龄委相关负责人介绍说，目前个别大型养老机构医疗室已经纳入医保，但目前大部分养老院医疗点尚不达标，全部纳入医保的先决条件是提高它们的设施水平和医务人员水平。

研究养老服务补贴制度

2010年春节前，本市基本养老金比上一年上调200元，根据测算为月人均2032元。截至目前，基本养老金实际发放水平已达到月人均2089元，而养老保障水平提高不会就此止步，本市将继续实施企业退休人员基本养老金正常调整制度，这意味着数额还将继续提高。

同时，对于城乡居民基础养老金、福利养老金，都将研究建立增长机制。接受服务的老人，将根据其自身情况制定区别对待的办法。本市将对特殊老人的经济收入、身体状况和服务需求，建立评估机制。由此，对于低收入家庭中生活不能自理的老年人，将研究制定接受养老服务的补贴制度。

IC卡直接刷养老券

本市为160万老年人办理优待卡，免费乘公交、游览景区，今后将为老年人制作统一的IC卡替代正在服役的老年优待卡。老人将通过刷卡享受免费乘车、免费逛公园等养老助残服务项目。根据计划，今后的老年人IC卡将是具有储值功能的IC卡，比如，具备领取养老助残服务券条件的老人，还可以直接刷卡享受服务。当记者问及IC卡能否惠及外地来京老人时，市老龄委负责人表示：将会综合考虑不同地域经济发展状况下老人的承受能力，研究政策覆盖面。

家庭医生服务团队上岗

老人行动不便，专业服务队伍上门服务。本市将组建一支养老服务社会工作者队伍，为养老服务提供管理人才。培育一支专业护理员队伍，建设一支由家庭医生、社区护士、预防保健人员和大医院专家构成的家庭医生服务团队，实行家庭医生式服务。组建北京助老敬老志愿服务队，鼓励和支持社会各界人士为老年人提供多种形式的服务。本着自愿、量力的原则，探索时间储蓄方式，组织低龄健康老人为老龄、病残老人提供服务。

相关报道：

北京拟试点养老护理险建立养老金增长机制

昨日，北京市民政局局长吴世民表示，北京将鼓励发展商业养老保险，探索开展养老护理保险试点工作。

养老护理保险，是指为因年老体衰、疾病或伤残不能自理，需要长期照顾的被保险人，提供护理服务费用补偿的一种保险。当被保险人身体衰弱不能自理或不能完全自理，甚至不能利用辅助设备生活时，由保险基金支付护理费用。

今年北京两会上，政协委员陆杰华曾建议，现行城镇基本医疗保险明确规定不予支付特别护理和日常护理等服务性项目的费用，应探索建立公益性护理保险。据了解，目前，我国有部分商业保险推出了护理保险产品。

吴世民在向市人大常委会作报告时表示，目前，北京市社会养老保险制度已经实现全覆盖。为完善养老保障体系，将继续实施企业退休人员基本养老金水平正常调整制度，研究建立城乡居民基础养老金、福利养老金科学增长机制。此外，鼓励发展商业养老保险，探索开展养老护理保险试点。

■相关政策

敬老特殊老人拟享养老补贴

昨日，吴世民作报告时表示，北京正在研究低收入家庭中生活不能自理的老年人接受养老服务的补贴制度。

对此，市民政局相关负责人解释称，在符合条件的老年人接受政府购买服务实行适度普惠的基础上，将建立特殊老人经济收入、身体状况和服务需求的评估机制。经评估通过的特殊老人将有望享受养老服务补贴制度。此外，对养老服务机构的服务质量进行监管，建立准入和退出机制。

爱老养老券全市已发3.2亿元

吴世民表示，目前已经为28万名80岁以上老年人和8万名残疾人每人每月发放100元养老（助残）券，总金额3.2亿元。

调查显示，很多老人觉得养老服务券使用起来并不方便，主要是使用范围小、限制多、发放金额太少等。市人大代表卫爱民举例说，有的老人反映，想理个发，家门口附近的理发店要5元，到指定的地方理发要10元，而且路途也远，这样就觉得用养老券很不值。

市民政局相关负责人表示，以前高龄津贴、社会保险等以现金发放，很多老人好攒钱，并没有提高生活质量。针对反映的问题，正在研究聘请第三方机构监督养老服务券的发放和使用。

据不完全统计，截至目前，服务商已累计向政府兑换了1.5亿元的养老服务券。即目前已发放的养老服务券中，有近一半已兑换了服务。

孝老重阳节将表彰万名孝星

今年重阳节期间，全市将表彰万名孝星和千个为老服务先进单位。

吴世民介绍，此次按照家庭孝老、社会敬老、行业助老等类型评选，目前正在进行市级评审，拟于重阳节期间全市表彰。

万名孝星中年龄最大的87岁，最小的8岁，有孝敬父母、长辈的，对老人精心照顾的，有几十年如一日赡养社会老人的，也有在助老志愿活动中无私奉献的。

市民政局相关负责人表示，此次大范围表彰孝星，旨在营造尊老、敬老、爱老、孝老的社会风尚，对于孝星还将给予一定数额的经济奖励。