农村宅基地只是一种使用权，所有权归村集体。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

一、宅基地证过户新政策

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。宅基地使用权是一种重要的用益物权，在符合法律规定的情况下是可以转让的。

1、双方需满足一户一宅的原则。

农村宅基地实行一户一宅的原则，宅基地过户后的双方也需满足此项原则，且宅地基的面积不得超过当地政府规定的面积大小。

2、需是同一村集体组织的成员。

（1）农村宅基地属于村集体所有，其分配的对象也只能是该村集体组织的成员。农村宅基地过户的对象必须年满18周岁，且名下无宅基地。

（2）特殊情况下，农村宅基地可以过户给外村居民，如本村的孤寡老人养老期间是由外村的亲属照顾，这种情况经村集体组织和老人同意后可进行过户。

3、房屋随宅基地一起过户。

农村房屋是建在宅基地上的，若是该宅基地上建有房屋，受“地随房走，房随地走”原则的影响，其宅基地过户后，宅基地上建的房屋也得一起进行过户。

4、需征得村集体组织的同意

农村宅基地的归属权是村集体组织，关于农村宅基地的一系列过程都要先征得村集体组织的同意，不可私自进行交易。

5、需进行主体变更。

农村宅基地过户除了满足上述条件外，在过户后还得进行宅基地主体的变更，过户行为才会受法律认可。

根据《房屋登记办法》第八十六条规定：房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

1、登记申请书;

2、申请人的身份证明;

3、房屋所有权证书;

4、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;

5、证明房屋所有权发生转移的材料;

6、其他必要材料。申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

二、宅基地可以买卖和转让吗

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物，不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

农村宅基地不得买卖

中央《决定》提出慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不过现有的政策对此仍有严格的规定。

日前，安徽省政府发布指导意见，决定在全省20个县（区市）开展农村综合改革示范试点工作，有媒体将此解读为“农民可以买卖宅基地”。对此，安徽省国土厅有关人士表示，这是对文件的误读，文件原文为“可以流转使用宅基地”，并非“买卖”。

农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。对于存在出卖、出租或以其他形式非法转让房屋的，不得安排宅基地。

宅基地使用权转让

（一）宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：

1、城镇居民购买；

2、法人或其他组织购买；

3、转让人未经集体组织批准；

4、向集体组织成员以外的人转让；

5、受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。

（二）宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：

1、转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；

2、同一集体经济组织内部成员转让；

3、受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；

4、转让行为征得集体组织同意；