国有企业出售后的债务如何承担。除双方另有约定并经债权人批准外，在国际惯例中，什么是国有企业，仅指由一国中央政府或联邦政府投资或控制的企业。在中国，国有企业还包括地方政府投资和控股的企业。政府的意志和利益决定着国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式，具有营利性法人和公益性法人的特征。其盈利能力体现在对国有资产保值增值的追求上。它的公益性体现在，建立国有企业通常是为了实现国民经济调节的目标，除了对我国中央企业的广义和狭义定义外，对协调国民经济各方面的发展也起到了一定的作用，个别中央企业在国家社会经济发展过程中的责任比较特殊。这些中央企业是国务院直接管理的，属于部级企业