构成。放火罪的预备是构成犯罪的，应当对行为人按照预备犯的标准进行处罚，但量刑可以从宽。犯罪预备具有以下特征：主观上为了实行犯罪、客观上实施了犯罪预备行为、事实上未能着手实行犯罪、未能着手实行犯罪是由于行为人意志以外的原因。

烧汽车防尘罩是否构成放火罪

烧汽车防尘罩不一定会构成放火罪，是否构成放火罪主要看是否涉及到不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。若是涉及到的，构成放火罪，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第一百一十四条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

《中华人民共和国刑法》第二十二条

为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。

对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。

《中华人民共和国刑法》第一百一十四条

放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。