2014年4月5日，黄先生向蒋先生借款500万元，签署了一份贷款协议，并同意将争议提交仲裁委员会裁决。后来，黄因非法吸收公众存款罪被判处七年徒刑，其中包括在刑事调查过程中向蒋借款500万元，蒋提交仲裁，黄认为“先处罚，后人民”。因此,仲裁委员会缺席裁决,江向法院申请执行,，黄以程序违法为由申请撤销裁决

[分析]

一些人认为司法解释对仲裁的“违反法定程序”作出了限制性解释，仅限于“违反仲裁法规定的仲裁程序”和“当事人选择的仲裁规则可能影响案件的正确裁决”，而“人民面前的惩罚”规则仅适用于诉讼程序，对仲裁机构不具有约束力，因此，在仲裁案件中不存在程序违法性理论。笔者认为，小部分从保证仲裁裁决的执行出发，大部分从维护法律秩序的统一出发。由于现行法律规定，非法集资只能通过刑事追缴或责令返还赔偿金，而不能诉诸民事权利保护。因此，即使仲裁机构对此类争议作出裁决，也无法进入民事执行程序，仲裁机构无法接受此类仲裁申请。理由如下：《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第五条第一款规定：“人民法院立案后，如果认定民间借贷本身涉嫌非法集资犯罪，裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索和材料移送公安机关或者检察机关。”可见，在刑事案件悬而未决之前，人民法院不受理基于同一事实的民事案件

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第139条规定：“被告人非法占有、处分被害人财产的，依法追偿或者责令退还赔偿金。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。“可见，刑事判决后，贷款只能收回或退还，但不能提起民事诉讼

最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围的规定第五条第二款规定：“追偿或者返还赔偿金后仍不能弥补损失的，如果被害人向人民法院民事法庭提起另一民事诉讼，人民法院可以受理该案件。”目前，由于新《刑事诉讼法》的解释已经修改，该规定已被完全废除。可以看出，如果在追偿或退款后无法弥补损失，则不能提起民事诉讼