如果邮件在寄递过程中丢失或损坏了,该怎样向邮政企业索赔,索赔标准又如何呢?这在将于10月1日起施行的新《邮政法》里有了明确规定。

据了解,新《邮政法》明确了邮政普遍服务(邮件寄递；邮政汇兑、邮政储蓄；邮票发行以及集邮票品制作、销售；国内报刊、图书等出版物发行；国家规定的其他业务——编者注)范围内邮件的损失赔偿原则和快递业务的赔偿原则,并将快递业务纳入新《邮政法》的适用范围,确立了快递业务经营许可制度以及快递业务的经营行为规范。

此外,在22日的贯彻实施新《邮政法》电视电话联席会议上,记者还了解到,备受关注的邮政专营范围一事有了新的进展。交通运输部副部长高宏峰在会上透露,此前规定的邮政专营范围暂时搁浅。此举意味着,一直被民营快递行业视为生死线的邮政专营范围将做调整。

农村开取邮筒每周三天

新《邮政法》规定,机关、企事业单位应当设置接收邮件的场所。无论是新修建的商业楼,还是使用多年的小区住宅楼,以及开发区、旧房改造区,10月1日后都必须安装邮箱。较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆,应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。每天开取邮筒时间也有明确规定:城市每天不应少于1次、乡、镇人民政府所在地每周不应少于5天、农村地区每周不应少于3天。

在对快递公司的业务管理要求上,新《邮政法》要求快递公司必须有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范；有健全的安全保障制度和措施。今后快递公司将有权利查看寄件,对于法律规定范围内不允许递送的、易碎、易损坏、易变质等物品,快递公司有权拒绝递送。

同时,快递公司也将对所递送的物品安全负责,包括物品是否损坏、丢失、错寄等。

如果发现纠纷,顾客可向当地邮政管理局或快递协会投诉,主管部门将在7个工作日内给予回复。

未保价邮件赔偿低

新《邮政法》的一大亮点是对邮件损毁赔偿做了较具体的规定。

第四十五条规定:邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿,适用本章规定。邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿,适用有关民事法律的规定。邮件的损失,是指邮件丢失、损毁或者内件短少。

第四十七条规定了邮政企业对给据邮件的损失赔偿:(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的,按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的,按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的,按照所收取资费的三倍予以赔偿。

邮政普遍服务业务范围以外的邮件赔偿适用有关民事法律的规定；因邮政企业的故意或重大过失造成邮件损失的,邮政企业不得限制其赔偿责任等相关规定。

由于平常邮件的损失缺乏赔偿依据,因此新《邮政法》保留了不赔偿的规定。据悉,《万国邮政公约》规定:各邮政只对挂号函件的遗失承担责任。世界各国邮政法律也都规定平常邮件不予赔偿。

民营快递生死未定

新《邮政法》第五条规定,国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。但在细则讨论中,《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定(草案)》文件受到多方质疑,异地100克、同城50克以下信件业务私营企业不能涉足条款引发了民营快递企业普遍担忧,被认为是决定民营快递企业生死存亡的条款。

高宏峰22日明确表示,此前公布的《草案》不会随新的《邮政法》同时执行,在新的标准出台前,民营快递公司依然可参照现行标准经营。目前有关部门正抓紧研究制定新的邮政专营范围,具体实施办法出台时间尚未确定。

有知情人士猜测,虽然生死线搁浅,但《邮政法》第五十五条明确规定的快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文这条是不会更改的。

因此,10月1日后,非邮政快递公司将折损很大一部分业务量。据悉,正在制定的专营范围应该会围绕普通市民的文件递送展开,如不能将信件以文件方式快递、文件重量在一定范围内须由邮政递送等。