罚金是指人民法院在处理刑事案件时，强制犯罪分子在一定期限内向国家缴纳一定数量钱币，对犯罪分子进行经济制裁的一种刑罚方法。罚金是一种附加刑，可以和其他主刑合并适用，也可以独立适用，如走私国家禁止出口的珍稀植物及其制品的，并处或者单处罚金。罚金刑主要适用于那些出于贪财动机而违法取利的犯罪。

罚金是刑罚的一种，判处罚金的前提条件是构成犯罪，其法律根据是的规定。罚款是行政处罚手段，处以罚款的前提条件是有行政违法行为，其法律根据是和规定行政处罚的法律、行政法规。罚金必须由人民法院依法作出判决才能适用。罚款是行政机关对不够刑事处分的违法行为人，依法强制在一定期限内缴纳一定数量钱币的行政处罚。如环境保护部门对违反，实施超标排放污染物行为的部门进行罚款，食品卫生检疫部门对生产不符合卫生规格的企业进行罚款，交通管理部门对违反行驶行为的处罚，等等。

一、行政处罚跟刑事处罚有什么区别

第一，针对的行为不同。行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规，尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为。而刑罚针对的则是已经触犯《刑法》，构成犯罪的行为。性质相同的行为，由于恶劣程度不同，造成的后果不同，就会受到不同性质的处罚。第二，作出处罚所适用的依据不同。行政处罚的依据有法律、行政法规、地方性法规、行政规章等;而刑罚的适用依据只能是《刑法》，以及全国人大作出的刑法修正案。虽然二者的作出都需要有法定依据，但是对依据要求的严格性是不同的。第三，处罚实施的机关不同。行政处罚的实施主体是法律、法规授权的国家行政机关和其他非行政机关组织。它的实施主体要比刑罚的实施主体广泛得多。刑罚只能由法院决定，然后交给执行机关。如有期徒刑和无期徒刑交给监狱实施，刑期较短或者是剩余时间不到一年的短期徒刑交给看守所来实施，管制交当地公安机关执行，拘役交给拘役所来执行等。有些刑罚如罚金也可以由法院来执行。第四，处罚种类不同。刑罚包括主刑和附加刑两类。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产，此外还有适用于外国人犯罪的驱逐出境。行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。行政处罚虽然也有针对人身的，但是只有一种，即行政拘留，而且行政拘留的上限是15天，在严厉程度上是无法与刑罚相比的。第五，违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。在刑事领域，行为人主观是故意还是过失，是积极的追求行为结果，还是放任结果的发生，或者是应该预见到结果发生但是没有预见到，或者是已经预见到结果的发生但轻信自己可以避免，这样的心理状态对罪与非罪，以及此罪与彼罪的确定有着决定意义。但是在行政处罚的过程中，行为人主观上是故意还是过失对于违法行为的确定并不是那么重要，只要主观上有过错，客观上实施了行政违法行为，就可以认为构成了行政违法，就可以进行行政处罚。

二、行政复议法律责任是什么

1、行政责任。在行政复议过程中，行政复议机关拒绝受理符合法定条件的复议申请；复议案件承办人有失职或营私舞弊行为；被申请人拒绝履行生效的复议决定等，这些行为由于违反了行政法律规范，构成了行政违法行为，违法行为人依法应当承担行政法律责任。根据《行政复议法》及其他有关法律、法规的规定，违反行政复议法的行政责任的承担方式主要包括：

（1）行政处分。行政处分是国家行政机关对违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。《行政复议法》所指的行政处分，是特指享有行政复议职能的国家行政机关或有关部门按照行政隶属关系，给予违反行政复议法律规范的行为人，行政制裁。根据《国家公务员暂行条例的规定，行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（2）行政处罚。行政处罚是指行政机关依照法定程序和权限对违反行政法规但尚未构成犯罪的行政管理相对方给予的行政制裁。《行政复议法》中没有明确规定行政处罚这各行政责任承担方式，但依据该法第38条的相关规定和实践中的具体做法，行政处罚也应当是行政复议中承担行政责任的一种方式。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收和行政拘留等等。

2、刑事责任。在行政复议过程中，如果复议人员失职、舞弊、滥用职权情节严重构成犯罪的，就应依法追究刑事责任。根据《刑法》的有关规定，刑事责任的承担方式包括：

（1）刑罚。刑罚是犯罪人承担刑事责任的基本的、主要的方式。目前我国刑罚的种类包括主刑和附加刑有罚金、剥夺政治权利和没收财产。

（2）非刑罚处罚方法。非刑罚处罚方法是犯罪人承担刑事责任辅助的、次要的方式。根据《刑法》第37条规定，对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。