聚众扰乱公共场所交通秩序罪，针对的是首要分子，而不是普通的参与者。针对构成犯罪的首要分子，刑法规定了可以对他处以五年以下的有期徒刑，拘役或者是管制。也就是说，构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪的行为人，至少都需要接受管制，这种被限制一定人身自由的刑罚。

一、挂横幅要债违法吗

这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。解释：公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，到公安局(国家机关)门口讨债，极易引发双方语言或肢体上的冲突。从而使参与者构成“聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪”、“聚众冲击国家机关罪”、“聚众扰乱社会秩序罪”等。因此，向债务人索还欠债，正确的方式还是走法律途径。采取聚众、堵门等办法存在“行为过激”的嫌疑。

二、聚众斗殴致人轻伤的怎么处理

聚众斗殴致人轻伤的处理：

1、行为人聚众斗殴致人轻伤的，构成聚众斗殴罪，一般对其首要分子和积极参加者处以3年以下有期徒刑、拘役或管制；

2、如果行存在多次或持械聚众斗殴、人数多规模大且影响恶劣，或在公共场所斗殴，严重扰乱社会秩序等情形的，则处3-10年有期徒刑。

三、聚众斗殴罪既遂怎么定罪处罚

聚众斗殴罪既遂的定罪处罚：犯本罪既遂的，其首要分子和积极参加者一般会被处以3年以下有期徒刑、拘役或管制；多次或持械聚众斗殴、人数多规模大且影响恶劣，或在公共场所斗殴，严重扰乱社会秩序的，应处3-10年有期徒刑。