一、施工合同与协议的区别

合同与协议是两个既有共同点又有区别的概念，不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。

合同的特点是明确、详细、具体，并规定有违约责任而协议的特点是没有具体标的、简单、概括、原则，不涉及违约责任。从其区别角度来说，协议是签订合同的基础，合同

二、合同补充协议的效力

合同“补充协议”或者称为“协议补充”，是指当事人对于合同中的内容没有约定或者约定不明确的，而达成的协议。“补充协议”是相对于已经存在的合同而言的，“协议补充”就是通过协议方式补充已经存在的合同中存在的漏洞。因此，已经存在的合同与“补充协议”之间是主从关系。已经存在的合同是主合同，“补充协议”是从合同。

当补充合同的约定与主合同的约定发生矛盾时，应该以时间在后的约定条款为准执行。

时间在后的约定，实际上是对主合同的原约定的重新修订，该新约定是补充合同的精要和实质。

三、实际违约

债务履行期已经到来，债务人正当理由，未全面而适当的履行合同义务的，为实际违约。如果债务履行期已经过了，债务人未履行债务或者履行债务不适当，债权人无需催告，就构成违约。

（一）拒绝履行，是履行危险到来之后，债务人没有正当理由拒绝履行债务的行为。

（二）迟延履行，

（三）不完全履行，债务人虽然有履行行为，但是在履行的数量、质量、方式、地点等方面存在瑕疵。