民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。这种单位内部向职工集资的方式属于民间借贷的一种形式。非金融性质的法人或其他组织此种融资行为并不为法律所禁止，但具体融资的行为是否有效、是否受法律保护，应当进行审查：

（1）法人或者非法人组织在本单位集资时，应当与职工订立借贷合同。该合同应当是书面合同，应当有企业与职工的签名盖章，合同方能成立。

（2）法人或者非法人组织在本单位内部集资筹措资金的目的，是为了满足企业自身的生产、经营需要。

（3）行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效；违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外；违背公序良俗的民事法律行为无效；行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。

（4）法人或者非法人组织在本单位与职工订立集资借贷合同后发生纠纷，需要认定合同效力时，应当向人民法院提起诉讼。如果当事人不提起诉讼，人民法院未启动司法程序，不能对合同的效力进行认定。

律师补充：

合法企业内部集资的构成要件有三个：

（1）单位内部集资；

（2）用于本单位生产、经营；

（3）采取借款形式采取借款形式。

非法集资是指行为人违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。构成非法集资须同时具备四个条件：

（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

企业向职工借款只有在一定的条件下才可以被认为是有法律效力的，否则不仅借贷无效，严重的还有可能构成非法集资、非法吸收公众存款等犯罪。

【法律依据】

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》

第十一条

法人或者非法人组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。