一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，可以不进行施工招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人未发生变更，仍具备承包能力的；

（6）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；

（7）法律、行政法规规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前述情形之一的，可以不进行施工招标。

二、下列建设工程的勘察、设计，经有关主管部门批准，可以直接发包：

（1）采用特定的专利或者专有技术的；

（2）建筑艺术造型有特殊要求的；