1、对加处罚款的最高额的限制

《行政强制法》第45条第2款规定：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”

2、对加处罚款的计算方式进行限制

[2005]行他字第29号答复《关于行政处罚的加处罚款在诉讼期间应否计算问题的答复》中，明确指出：“根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，对于不履行行政处罚决定所加处的罚款属于执行罚，在诉讼期间不应计算。”

加处罚款应区分两种情况进行计算：

举例：8月29日收到处罚决定书，罚款2万。应在15日内缴纳罚款，第16日起按罚款数额的百分之三计算加处罚款，依次推算只需三十三天就可以达到罚款数额。

如果行政相对人在收到处罚决定书之日起第48天内提起诉讼，加处罚款应自法院生效判决明确行政处罚的合法性后开始计算。即中断对加处罚款的计算，之前计算的数额一并归于消灭，加处罚款自法院生效判决明确行政处罚的合法性后重新开始计算。作出行政处罚的行政机关在行政处罚生效后申请人民法院强制执行，同样应当遵守加处罚款中断的计算方式。

如果行政相对人在收到处罚决定书48天后提起诉讼，由于加息罚款已经达到法律规定的最高额，因此应按加处罚款的最高额计算。

行政处罚是对违法行为人的一种惩罚和制裁。预防和减少违法行为的发生，是行政处罚法和相关法律、法规设定行政处罚所要追求的目的。要达到法律的目的，必须做到违法行为人所收到的行政处罚与其过错大小相一致，如果过错很大却给予很轻的行政处罚，就起不到法律的威慑作用;如果给予过错很小的违法行为人很重的行政处罚，就有可能使其对社会产生报复心理，亦起不到防止、纠正违法行为的作用。行政处罚不想称，无法达到法律所追求的目的。行政处罚加处罚款属于执行罚的性质，行政处罚法规定执行罚的目的并不是罚款，而是通过缴纳一定金钱的方式，间接促使行政相对人尽快履行行政处罚决定，如果行政机关所确定的执行罚款数额超过了被处罚人的承受能力，或与其应当承担的法律责任明显不相称，被处罚人不但不会及时履行行政处罚所设定的义务，还有可能采取一些过激的行为抵制行政处罚决定的履行，这将无法实现设立执行罚所要达到的目的，同时还会在一定程度上增加新的违法犯罪行为。对在诉讼期间内，当事人已经缴纳了本金，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。”当事人因经济困难等客观原因，在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条、《中华人民共和国行政强制法》第四十二条第一款的相关规定，经局领导审批同意或经集体讨论后，对当事人予以减免加处罚款。