2021年国家即将要出台《防范和处置非法集资条例》来加强对非法集资罪的规定。非法集资罪是指单位或者自然人没有根据有关部门的批准，违法的以发行股票、债券、彩票或其他形式向社会公众筹集资金，给予他人虚假承诺会在以后一定期限内会还本付息或者给予高回报的行为。犯非法集资罪会被判处五年以下有期徒刑或者拘役，同时处以罚金。

国家对非法集资的受害者怎么处理？

一旦社会公众参与非法集资，参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行、集资者仍不能清退集资款的，应由参与人自行承担损失，而不能要求有关部门代偿。

根据相关刑事法律规定，对非法集资受害人的合法权益，可以通过二种途径救济：

首先是提起附带民事诉讼。

《刑事诉讼法》第一百零一条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。”

其次是另行提起民事诉讼。

犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当依法予以追缴或者退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。

《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》

一、非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。它具有如下特点：

（一）未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资；

（二）承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式；

（三）向社会不特定对象即社会公众筹集资金；

（四）以合法形式掩盖其非法集资的性质。