订立民事合同要经过的阶段为要约和承诺。要约是希望与他人订立合同的意思表示。要约人收到承诺时，双方就要订立合同，如收到承诺时已具备符合法律规定的合同形式，合同即成立。

一、投标单位是不是属于要约人

投标单位是对招标单位发出要约的当事人，属于要约人。

《招标投标法》第二十五条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

《民法典》第四百七十二条规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

二、符合招租要约的要求就是否生效

符合招租要约的要求是否生效要看是否符合要约的生效要件，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

招租合同双方都是完全民事行为能力人，要约内容明确具体且受要约人承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

三、价目表是要约的吗？

价目表不是要约，是要约邀请。要约是希望和他人订立合同的意思表示。是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。要约邀请是指希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请只有在相对人发出要约以后，再经过自已的承诺，才能使合同有效成立。