——“两会”系列评论之四

全国两会，一个重要的功能是集合代表委员及公众的智慧，探求当下及会后中国各领域问题的解决之道，而今年两会所需探讨的最突出问题，莫过于全球金融危机下的应对举措。相关信息表明，全国人大、政协已收到的议案和提案中，大多涉及扩大内需、调整结构、对外贸易、开辟就业渠道等话题，均与保内需、促增长，调结构、上水平，亦即危机应对有关。依据国家促进经济平稳较快发展的一揽子计划，相关国家部委及地方政府，连日来纷纷结合本领域本地区实际，提出一系列应对危机的举措，这些举措出台实施速度之快、涵盖范围之广为历来少见。

温家宝总理的政府报告中，强调“要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略”，“提高知识产权创造、运用、保护和管理水平”，并多处谈到要通过知识产权和品牌建设促发展。

而此前国家统计局发布的2008年国民经济和社会发展统计公报中，也首度公开了我国有效专利统计数据，将专利评价纳入到国家经济社会发展综合指标体系。这些前所未有的重大举措，体现了对我国知识产权事业的高度重视和莫大期望，同时意味着知识产权工作要围绕扩内需、促增长，调结构、上水平付出更多的努力，发挥更大的作用。

这次金融危机，对我国实体经济、一些传统产业，特别是出口依存度较大的加工型中小企业冲击很大。这固然有市场需求不足的原因，但也充分暴露出我国企业长期存在的核心竞争力不强、低端和低技术含量产品多、自主研发创新能力弱的问题。从某种意义上说，这正是企业实施经济转型战略的契机，也是企业真正从行动上导入科学发展观，运用知识产权理念再造企业、增强企业发展后劲的良机。在短期内，政府可以通过扩大投资、通过减少关税、增加出口退税等抑制下滑，刺激经济增长。但是从长远考虑，中国经济要实现持续发展，必须花大力气优化产品结构，增加产品附加值。而要实现这一点，就必须提高企业的自主创新能力，增强企业运用知识产权制度对核心技术和品牌的掌控意识。

发挥知识产权工作职能，是政府部门引导企业克服金融危机、走出经营困境、步入良性发展轨道的一个最重要、最有效的抓手。首先，要不断完善知识产权法律法规，制定出台一系列知识产权推进政策，培育知识产权文化，营造良好的知识产权环境。其次，要帮助企业负责人树立知识产权意识，了解知识产权在企业发展和市场竞争中的地位和作用，能够相应地增加技术创新和知识产权工作投入。申请知识产权数量较少、水平较低的中小企业，知识产权工作部门要一如既往地继续对他们申请知识产权进行补贴和补助，加强技术及法律援助，解决他们遇到的实际问题。中小企业的优势在于业务比较专一，规模不大，转向灵活，要通过建立知识产权转化基地、孵化中心，帮助研发能力较弱的中小企业寻找到自己的需求，解决知识产权转化方面动力不足的问题，发挥知识产权作为企业核心竞争力的重要作用。再次，要充分发挥中介机构和社会支持力量，对于“走出去”的企业，拥有一定数量知识产权的企业，给予专业化的服务，引导和帮助企业规避侵犯他人知识产权，有效运用自己的知识产权。今年是《国家知识产权战略纲要》实施的第一年，也是我国积极克服国际金融危机影响，促进经济平稳较快增长的关键之年，有太多的困难亟待破解。我们既要立足宏观，加强统筹协调，加强对地方和区域知识产权战略制定和实施的指导，积极推进行业知识产权战略。同时也须立足当前，利用各类知识产权数据库和信息平台建设，支持在重点领域和重点行业具有明显知识产权资源优势的企业健全管理，加强对知识产权保护和运用；对于知识产权基础工作较弱、需求最迫切的一些外向型行业、中小企业，要加强培训辅导，组织中介服务机构深入企业开展贴身服务，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。

调整结构，转变发展模式，知识产权工作攸关企业能否形成长期竞争优势，能否为中国经济持续增长奠定一个高端而又有竞争优势的产业基础。把握知识产权再造中国经济的良机，我们需要更加深入广泛的知识产权文化洗礼，需要更加务实的工作举措和积极态度。（知识产权报评论员）