贩毒、容留他人吸毒等行为涉嫌犯罪，而公安机关却对犯罪嫌疑人作了治安传唤。日前，北京市海淀区检察院对刑拘前法律手续适用不当的19案64人，向公安机关统一发出纠正违法通知。

海淀区检察院检察官对正在审查的案件共75件156人进行了细致审查，发现公安机关刑拘前法律手续适用不当的案件共19件64人，主要问题是混淆治安传唤和刑事传唤界限，以及违法延长留置盘问。公安机关呈请治安传唤的理由中，涉及贩毒、容留他人吸毒、妨害公务(使用暴力)、出售非法制造的发票、伪造身份证等，而这些均不属于治安管理的范围，这些行为均已触犯刑法，涉嫌犯罪，应适用刑事传唤。

据办案检察官介绍，公安机关的传唤权分为治安传唤和刑事传唤。二者的区别是：第一，治安传唤适用于违反《治安管理处罚条例》的人，而传唤犯罪嫌疑人要用《刑事诉讼法》规定的刑事传唤。第二，治安传唤时限为24小时，而刑事传唤时限为12小时。第三，治安传唤不需要县级以上公安机关负责人批准，刑事传唤要求县级以上公安机关负责人批准。