运管所抓到黑车一定要车主签字了才能罚款证明黑车车主接受处理，如果不签字就没法律效应。运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。如果无获到道路运输的经营许可证、行驶证、出工证等即可认定违法营运，违法营运就是扰乱客、货运市场秩序并产生许多不安全、不稳定的因素。

运管可以穿便衣抓黑车吗

运管不可以穿便衣抓黑车。运管所全称是道路运输管理所，通常指县一级设立的道路运输市场管理部门。根据我国道路交通安全违法行为处理程序规定，交警执勤时，应按规定着装，佩戴人民警察标注，携带人民警察证件。穿便服不符合着装规定。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。