一、法律规定公章和合同专用章的区别

法律规定公章和合同专用章的区别如下：

1.使用范围不同。公章适用范围广泛，涵盖合同章；合同章只能在合同上有用，不能办其他事。

2.执章人不同。一般公章由公司的法定代表人执掌，法定代表人如果把法定代表人章与公章一同使用就代表公司行为；合同专用章可由法人执掌，也可由专门的合同人员负责保管。

3.管理部门不同。公司合同专用章的管理部门一般为法律部门，公司公章的管理部门一般为公司的综合管理部门；公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征。

4.权力和确认力不同。公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征；合同章是单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单位，公章可以代替合同专用章使用。

5.刻制不同。公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同，根据刻制印章的种类不同，手续也不一样；合同专用章专门用于签订经济合同。

二、企业合同专用章是否需要备案

企业合同专用章需要备案，如果没有备案，是不能使用的。

根据《中华人民共和国印章管理办法》第八条第一款的规定，企业事业单位、民政部门登记的民间组织、村（居）民委员会和各协调机构及非常设机构需要刻制印章的，应当凭上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本到所在地县级以上人民政府公安机关申请办理准刻手续。

第十条规定，需要刻制印章的单位应当到公安机关批准的刻制单位刻制；刻制单位将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。

三、合同专用章丢失怎么办