滥用职权罪主体是国家机关工作人员，国家机关工作人员不仅仅指公务员，有的还是属于国有企业的一些领导，或者是事业单位人员。所以不是公务员也存在滥用职权。

一、事业单位可以注册公司么

1、一般不能，但是不是公务员的事业单位工作人员可以注册公司。2、人社部文件表明事业单位人员可以经商办企业。3、个人欠债的债务数额比较庞大并且没有到期偿还的人不能注册公司。4、原本是公务员，现在已经辞职或者退休，如果原来是领导的公务员在离职三年内和其他公务员在离职两年内是不可以注册公司的。5、正在被执行刑罚的人员不可以注册公司。

二、违规办理骨灰去向证明属滥用职权吗

违规办理骨灰去向证明如果不是属于国家机关人员实行的，也就不属于滥用职权。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

三、公务员滥用职权会如何量刑

公务员滥用职权涉嫌滥用职权罪，根据《刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。