公安机关主要负责刑事案件和治安管理的工作，借钱不承认是不可以报案的。债务不属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解等方式进行解决。如果债务人不还债，就不属于警方管理的范围，警方也无法处理。但是，如果其中一方以贷款的名义骗取另一方的财产，可能就会构成诈骗罪。对于绝大多数的贷款案件是不能通过报警来处理的。只能诉诸诉讼，也可以发律师函主张自己的权利。

借钱方不承认借条怎么办

借钱方不承认借条可以和对方协商并且拿出相应的证据，或者直接到法院进行起诉即可，只要借条上有借钱人的亲笔签字盖章或者手印，那他就抵赖不了，直接拿借条去法院起诉他，不过还得通过些请他证据，比如转账记录、其他知情人的证言等，如果证据充分肯定能赢。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十一条规定：债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

1、债权人与债务人没有其他债务纠纷的；

2、支付令能够送达债务人的。

申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。