依据我国相关法律的规定，旅馆无经营许可开业的，由工商管理部门依法进行处罚，而公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。

《旅馆业治安管理办法》

第四条申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。

经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。

第十五条违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款;未经登记，私自开业的，公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。

实施非法经营行为怎样处罚

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪，非法经营罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;

2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;

3、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的;

4、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

行为人实施非法经营行为只是为了追究经济利益，没有危害社会的目的，但是实施非法经营行为达到犯罪标准的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

与侵害公民人身权利、民主权利的犯罪不同，在经济犯罪中，五年有期徒刑已经是非常严厉的处罚了。而且还存在加重情节，最高可能判处15年有期徒刑。