个体户不开票的行为违法，已涉嫌逃税。按照我国发票管理办法的有关规定，对于未按规定开具发票的行为，可以处10000元以下罚款，并没收违法所得。个体工商户如果未开具的金额较小，可以酌情从轻处罚，具体处罚金额由实施处罚的税务机关作出。

一、拒开发票罚款怎么办

应开具而未开具发票，应开票金额在一万元以下的，可以处五百元以上一千元以下的罚款开票金额在一万元以上五万元以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款开票金额在五万元以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款。

二、分公司能不能开增值税发票

分公司可以独立开票。分公司是公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构，不具有企业法人资格，其民事责任由总公司承担。

但在总公司规定的经营范围内，到所在地主管税务机关办理税务登记，接受税务管理，缴纳税款，开具发票。

经有权的税务机关批准汇总纳税的，按汇总纳税的规定缴纳税款开具发票。

三、顶额开票是什么意思

顶格开具发票，又叫顶额开具发票，指的是每份发票开具的金额接近或者达到发票的最高开票限额。如税局核定的每份发票的最高开票是十万元，即发票金额最高可以开具99999.99元，而企业每张发票都开具99999.99元或者接近99999.99元，就属于顶额开具发票。如果企业增值税专用发票出现大量顶额开具的情况，该企业有虚开增值税专用发票的重大嫌疑。