没有驾驶证可以开电动三轮车。驾驶证，又作驾照，是政府交通部门发给具有驾驶资格人士的证明文件，通常是一张卡片。要取得驾驶证，需要符合最低年龄，并且需要通过驾驶考试。驾驶证通常列明持有人可驾驶的机动车辆种类，例如摩托车、小客车、货车、公共汽车等。机动车驾驶人驾驶机动车，必须持有机动车驾驶证。

杭州电动三轮车规定

根据《杭州市道路交通管理条例》的规定，杭州市城区道路禁止燃油助动车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和市公安机关交通管理部门规定的其他车辆通行。也就是说，电三轮是不允许上路的。另外，国家工信部《车辆生产企业及产品公告》目录中，也没有电动三轮车这一种车型，肯定是上不了牌的。这些车辆被暂扣后，交警会对车辆来源进行了解，并对车辆进行鉴定，如果超过国家规定的电动车标准，那就是属于机动车范畴。也就是说，在杭州的城市道路上，是禁止三轮车上路的，都是如果三轮车上路被交警部门抓到了，就会被处罚罚款。

《机动车驾驶证申领和使用规定》第十二条申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下。