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东方早报记者黄武锋

上海银监局日前再度发文规范信用卡业务，其着重强调，在逾期欠款的催收过程中，要采取合理合法的催收手段，不得以滋事方式催收欠款，避免给持卡人家庭造成经济和精神压力，激化矛盾。

上海银监局提供的数据显示，其1-8月受理的信用卡业务投诉占到信访总量的26.06%，居各类投诉之首。另据上海市高级人民法院通报，上半年受理的信用卡纠纷已达到5661件，接近2008年全年的6259件。

上海银监局称，信用卡纠纷涉及诸多方面，如营销方式、透支利息的收取问题、费率问题、信用卡套现、催款方式等。

关于纠纷上升的原因，上海银监局特别列数了银行销售不当等三类情况：第一是向少数没有经济来源且还款来源无保障的申请者发放信用卡，使持卡人家庭背负沉重经济负担;第二是个别信用卡营销人员为完成发卡指标，未经客户同意，泄露信息为客户办理多家银行信用卡;第三是个别催收受托公司以滋扰方式向持卡人家属催款等。

就此，上海银监局对银行提出三点要求：

第一，商业银行在发行信用卡过程中，必须亲见、亲访客户、亲见客户签名，体现自愿办卡原则，且不得以赠送礼品、换取积分、提高授信额度等为条件，强制或诱导客户办理信用卡，在办卡的同时还要充分告知申请人有关信用卡的收费政策、计罚息政策。

第二，对无法落实还款来源、未得到第二还款来源方书面确认同意承担还款责任的申请人，银行不得发卡;对已持有3家及以上银行授信额度的申请人，严格控制授信额度。

第三，在用卡过程中，商业银行必须审慎选择催收外包方，不得单纯按欠款回收金额提成的方式支付佣金，防止因激励偏差而引发银行业机构的声誉和法律风险;对用卡异常、家长投诉、交易异常的信用卡账户，应重新审核持卡人的还款能力。