驾驶证低于12分不会降级，但是需要参加学习后，驾驶证才能年审合格。

驾驶证降级制度只针对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车，并且是逐级降级，最低降到C1。小型汽车、摩托车等车型不存在降级的问题。需要提醒的是，符合降级条件的，每次只注销准驾车型中级别最高的一个车型，如驾驶人持有A1、A2两个级别代号的驾驶证，第一次只注销A1。

B2驾照一次性扣十二分会被降级。根据2013年公安部修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》第68条规定，有以下情况的，驾照将被降级：

1、持有A1、A2、A3、B1、B2准驾车型驾驶证的驾驶人，发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的；

2、持有A1、A2、A3、B1、B2准驾车型驾驶证的驾驶人，在一个记分周期内有记满12分记录的；

3、持有A1、A2、A3、B1、B2准驾车型驾驶证的驾驶人，连续三个记分周期不参加审验的。

有以上三种情形之一，车管所将注销其最高准驾车型驾驶资格证，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务。机动车驾驶人在规定时间内未办理降级换证业务的，车管所应当公告注销的准驾车型驾驶资格证作废。驾驶证被降级后，驾驶员将不能再驾驶原准驾车型车辆。

特别提醒：驾驶证降级后如果想升级，驾驶员得重新参加车管部门的增驾考试。如果将来想将C1证再升级为B1证，那么，需在持有C1证资格满3年以上，并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录的情况下，才能够办理升级业务。

如果被交警部门查到有酒后驾驶行为，则会失去升级的机会。所以，驾驶人在选择将手中持有的B1以上驾驶证降级为C1证时，一定要考虑好降级是否有必要。