市第一人民法院家事审判制度创新

现代社会各种压力重重，家，既是我们生活的避风港，也是日常生活矛盾激化的重灾区。2015年4月，中山市第一人民法院启动司法改革，成立家事专业审判单元，首创多项举措。据统计，2015年，市第一人民法院家事审判单元受理家事(婚姻家庭继承)案件1397件，结案1286件，结案率83.83%；撤诉252件，调解536件，调撤率达61.27%。

创新1

社工参与家事审判倾听交流化解干戈

为提升家事案件审判质量，中山市第一人民法院家事审判单元与社工组织于2015年下半年开始建立合作关系，引入社工组织，派专人驻点法院，辅助家事审判工作。

据悉，引入的社工都有心理学学历，受过专业的工作技巧培训，具有与人沟通交流的丰富经验。他们通过充分倾听、相互交流等专业的方式，为家事案件的当事人提供心理指导、心理矫治等服务。

据了解，目前社工参与的家事审判基本覆盖了中山一院家事案件诉讼程序的全过程，囊括了家事案件中人身、财产争议处理。

创新2

离婚实行强制调解诉讼前先冷静一月

2015年4月起，市第一人民法院在全市率先推进司法改革，按案件类型划分成立了专门的审判单元，其中包括家事审判单元团队，为家事审判改革和创新提供了新的契机。

家事审判单元成立后，法院试行离婚诉讼强行调解制度，并将调解过程前置在开庭前，将强行调解、预先和解与当事人冷静期结合。即所有的离婚案件在开庭前必须进行调解，调解形式不限，可当庭调解、可电话调解。调解成功的，当庭出具调解协议；调解不能当即成功的，给予一个月的冷静期(或和解期)，安排下一次开庭，并根据调解时了解的当事人争议的焦点指引当事人举证，将诉讼程序中庭前事务准备、证据交换、调解融为一体。

日前，妻子陈女士就离婚纠纷问题到法院起诉丈夫张某，称双方感情破裂，丈夫不上进且无责任心，希望争取女儿的抚养权。据了解，诉讼案件的开庭时间本已确认，经过双方冷静对待，最终同意接受法院调解，共同维护家庭和谐。

市第一人民法院相关负责人介绍，通过试行后，很多案件在庭前调解成功，既避免多次开庭浪费诉讼成本，又避免当事人矛盾激化。

创新3

离婚财产要申报敦促夫妻讲诚信

市第一人民法院于2012年1月在张某诉郑某离婚纠纷案中，在全国法院首次使用财产申报，此后在涉财产分割的离婚案件均运用财产申报。经过一年总结完善，2013年，财产申报作为一项制度在中山市第一人民法院正式确立。

离婚财产申报制度究竟在离婚案件中起到了什么作用呢？据该法院相关负责人介绍，在谁主张、谁举证的诉讼制度里，弱者方对对方财产的举证十分困难，找寻难度很大，而在家事审判改革前，离婚案件的财产分配中，经常会出现当事人双方隐瞒财产的情况，而在这过程中，法院则需调查取证，不仅浪费时间，而且降低审判效率。在这种情形下，离婚财产申报制度则强制离婚的当事双方如实申报，一旦发现谎报、隐瞒、假报的情况，则需要承担虚假申报的法律后果。

财产申报制将当事人财产申报与法院依职权调查取证相结合，既充分保证当事人的权益，亦缓解目前基层法院面临的因大量主动调查取证引起的司法资源紧张难题。

创新4

反家暴先行一步首颁人身保护令

中国首部《反家庭暴力法》于前日开始实施，同居暴力、冷暴力纳入法律规范范围，当事人可以申请人身保护令，告诫书可以作为法院审理依据。而在此之前，市第一法院已在家事审判中将人身保护制度常态化，将人身安全保护令的实施与释法教育相结合，在家事审判试点过程中，逐渐实现该措施功能的转化。

2010年度试水一年间，市第一法院首次尝试运用人身保护安全裁定对家暴竖起盾牌。在原告梁素云诉被告梁伟森离婚纠纷一案中，该院发出首张人身安全保护裁定，是全国首例对违反人身安全保护裁定当事人实施拘留的个案。该案被列为2010年的广东省十大法律事件。此后，该院每年都收到过人身安全保护的申请，至今有10例左右，实际颁发的人身保护裁定有4例。