不可以，补办驾驶证和行驶证一定要有身份证才可以。如果身份证丢失了的话，可以先到户口所在地的派出所户籍室补办新的身份证，然后持新的身份证到当地的车管所补办驾驶证和行驶证。车管所主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记，机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。

行驶证掉了可以异地补办吗

行驶证掉了可以异地补办，需要如下手续：

1、携带相关的资料，开车前往车管所：

（1）驾驶证申请人的身份证原件及复印件；

（2）驾驶证申请人签名的机动车驾驶证遗失申明；

（3）机动车驾驶证申请人本人1寸驾驶证专用照片3张以及机动车驾驶证数字相片采集检测回执原件；

（4）若申请人非本地居民，需提供公安机关核发的居住证原件和复印件；

（5）机动车驾驶证申请表；

（6）驾驶证持有人在当地县级以上医院出具的身体条件证明。

2、向登记地车辆管理所申请补领；

3、车辆管理所审查提交的证明凭证；

4、收回未灭失、丢失或者损毁的号牌、行驶证，自受理之日起一日内补发。

法律依据：《机动车登记规定》第五十一条

机动车号牌灭失、丢失或者损毁的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请补领、换领。申请时，机动车所有人应当确认申请信息并提交身份证明。

车辆管理所应当审查提交的证明、凭证，收回未灭失、丢失或者损毁的号牌，自受理之日起十五日内补发、换发号牌，原机动车号牌号码不变。

补发、换发号牌期间，申请人可以申领有效期不超过十五日的临时行驶车号牌。

补领、换领机动车号牌的，原机动车号牌作废，不得继续使用。

《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十三条机动车驾驶证遗失的，机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请补发。申请时应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：（一）机动车驾驶人的身份证明；

（二）机动车驾驶证遗失的书面声明。符合规定的，车辆管理所应当在一日内补发机动车驾驶证。机动车驾驶人补领机动车驾驶证后，原机动车驾驶证作废，不得继续使用。机动车驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间，机动车驾驶人不得申请补发。