如果政府职能部门行政部作为，可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。

一、行政不作为如何处理

行政不作为的处理如下：

1、当事人可以向其上级行政机关，同级人民政府等机关申请行政复议；

2、如果上述机关不作为，还可以向人民法院提起行政诉讼。

行政不作为的构成要件如下：

1、行政不作为的主体，对行政主体的不作为状态的否定性评价；

2、行政不作为的客体，行政主体的行政不作为侵害的、为行政法所保护的利益；

3、行政不作为的客观方面，行政主体以不作为的方式，在法定期限或者合理期限内不履行法定的程序上的行政作为义务，侵害了为行政法所保护的利益；

4、行政不作为的主观方面，行政不作为的主观方面存在过错。

行政不作为的情形具体如下：

1、应该作为的行政机关不作为，而行政相对人对此不服，依法申请了行政复议，然而此时复议机关也逾期不予复议的；

2、应该作为的行政机关不作为，而行政相对人对此不服，依法申请了行政复议，但复议机关复议决定维持最初应当作为的行政机关的不作为行政行为；

3、应该作为的行政机关不作为，而行政相对人对此不服，依法申请了行政复议，复议机关要求该机关作为，该机关接到复议机关的复议决定后仍然不作为。

总而言之，违法的行政不作为可以向纪律部门举报，也可以直接向司法机关诉讼来要求对相关人员进行处罚，对于行政不作为的情况，是需要追究相关工作人员的法律责任的。在司法实践中，对于行政不作为的处罚应当按照造成的后果来认定，根据行政机关的工作纪律，一般还需要开除工作人员，涉及到刑事责任的，还需要依法起诉并进行到司法判决处理。

二、公安机关人民警察行政不作为违法吗

公安机关人民警察行政不作为违法，公安机关的人民警察不作为或有违法违纪行为的，可向其上级机关、人民检察院等部门投诉举报。

公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

三、镇政府不作为怎么办

镇政府行政不作为可以向县级行政机关进行申诉，或者进行行政复议，如果涉及到违法行为的，可以直接向镇政府提起诉讼，并根据相关法律规定的情况来进行处理，行政部门或者司法机关应当及时处理。镇政府属县或区政府的下一级机构，如果对镇政府的工作有意见可以向上一级(县、区)机关相关部门投诉。如果只是对机关工作人员个人的工作提出意见，可以先向该个人的工作单位领导提出。