不是。法院查明后可以直接立案。也可以是由公安机关直接受理公民报案。如果涉及恶意诉讼，法院在查实后会依法追究刑事责任。因为，根据规定，一方当事人企图通过诉讼侵害他人的合法权益，或者达到自己的非法目的，经查实依法构成犯罪，应该追究刑事责任。

如何构成虚假诉讼罪

一般由4个部分构成虚假诉讼罪：1、犯罪主体。主体是满16周岁，具备刑事责任能力，还要具备民事诉讼行为能力的行为人；2、主观方面。主观方面是直接故意，明知自己通过捏造的事实提起诉讼；3、犯罪客体。客体是复杂客体；4、客观方面。客观方面是行为人通过捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或严重侵害别人合法权益的行为。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。