1、非法经营罪的认定：

(1)在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的。

(2)在犯罪情节上要求情节严重的才能构成非法经营罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额五万元或所得额一万元为起点。

2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

一、非法占有他人财产罪立案标准

侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。

1、要有通过正当、善意、合法的手段，持有他人财物的行为。这是构成本罪的重要前提，也是本罪区别于其他犯罪的重要特征。合法持有的形式多种多样，如接受他人的馈赠、通过合法交易等，但本罪的合法持有情况，仅有刑法规定的下列三种：

(1)代为保管，及包括受他人委托，代为收藏、管理其财物，如寄存、委托暂时照看，又包括未受他人委托因无因管理而代为保管他人财物；既包括依照有关规定而由其托管的财物，又包括依照某种契约如借贷、租赁、委托、寄托、运送等而持有大卫保管；

(2)捡拾他人的遗忘物；

(3)发掘得到他人的埋藏物，但这种发掘得到不能属于非法。

2、必须是将他人的财物非法占为己有，拒不交还的行为。所谓占为己有，是指应当将他人交为自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物当成自己的财物，以所有人自居，擅自加以处分、使用和收益。所谓拒不交还，是指依法、依约而应当将他人的财物退回而拒不退回。

本罪是亲告罪，告诉才处理。