刑罚只能由最高国家权力机关以成文法的方式制定。《中华人民共和国宪法》是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位，法律权威，法律效力。国家工作人员必须树立《中华人民共和国宪法》意识，恪守《中华人民共和国宪法》原则，弘扬《中华人民共和国宪法》精神，履行《中华人民共和国宪法》使命。为彰显《中华人民共和国宪法》权威，激励和教育国家工作人员忠于《中华人民共和国宪法》，遵守《中华人民共和国宪法》，维护《中华人民共和国宪法》，加强《中华人民共和国宪法》实施。

在我国刑罚只能是什么机关以成文法的方式制定

在我国刑罚只能由国家最高权力机关以成文法的方式制定，其他任何机关无权制定刑罚，最高权力机关制定刑罚时也只能在成文法中明确地加以规定。

根据我国刑法的规定，刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产；此外还有适用于犯罪的外国人的驱逐出境。

《中华人民共和国宪法》第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。