如果行为人是以非法占有为目的，实施了欺诈行为骗取借款的，构成诈骗罪。不属于上述行为的，不构成诈骗罪，是双方之间的民间借贷纠纷，债权人可以向人民法院起诉解决。

一、合同诈骗罪与合同纠纷如何界定

合同诈骗罪的行为人是以签订或履行合同的方式骗取他人财物且数额较大为目的，应具有主观上的非法占有目的;而合同纠纷当事人均有履行合同的意愿，但因客观原因或其他情况而未能履行或完全履行，因而主观上不具有非法占有的目的。

根据我国《刑法》第二百二十四条之规定，区分二者的关键是行为人是否具有“非法占有的目的”。实践中，主要存在以下三种表现情况，分别予以界定与处理：

1、当事人在签订合同中有欺骗手段，在履行合同中有欺诈行为，但并非以非法占有他人财物为目的，而是为解决其生产经营中遇到的诸如资金短缺、周转困难等问题，或者是为扩大宣传履约能力，达到自己的经营目标。这种情况，原则上不以合同诈骗罪论处。

2、合同诈骗罪的行为人与合同纠纷当事人对待合同履行的态度是不同的。前者出于非法占有的目的，往往并无实际的履行能力且不实施履行合同约定的义务，或仅履行少量约定义务，目的是骗取相对方的财物;而合同纠纷当事人一般具有一定的履行能力、履行的诚意和积极行为。对前者可以认定合同诈骗罪，予以科刑处罚。

3、合同诈骗罪行为人与合同纠纷当事人对财物的处置不同。前者常常将骗取的财物用于个人生活中而非生产经营中，甚至进行挥霍，致使财物无法返回;后者则一般将财物用于合同约定事项或正常的生产经营活动中，虽然也存在改变用途的情况，但一般对此行为不宜认定为合同诈骗罪。

二、一年内诈骗三次是否构成犯罪

多次诈骗如果说诈骗数额已经达到了立案标准，是会构成诈骗罪的，我国关于诈骗罪的金额达到2000元就可以进行立案处理，因此多次诈骗的情况之下，可以关于诈骗的数额累计进行计算。1、诈骗罪与借贷行为的界限。借款人由于某种原因，长期拖欠不还的，或者编造谎言或隐瞒真相而骗取款物，到期不能偿还的，只要没有非法占有的目的，也没有挥霍一空，不赖帐，不再弄虚作假骗人，确实打算偿还的，仍属借贷纠纷，不构成诈骗罪；2、诈骗罪与代人购物拖欠货款行为的界限。对以代人购买紧缺商品的名义，取走货款，没买到东西，又擅自挪用货款，拖欠不还款的行为，应着重考察其真实目的、双方的关系、事情的起因、代办人的具体行为、拖欠的情节、后果等等，从而正确判断其是否有非法占有的意图。如能明确想代人购物，因故未能买到挪用仍拟归还的，不能以诈骗罪论处。如果以代购为名，行诈骗之实，骗取大量财物，大肆挥霍，根本无意归还，也无力归还的，应以诈骗罪论处；3、诈骗罪与集资办企业因亏损躲债的界限。如果确实是集资经商办企业，但因经营不善，亏损负债，为躲债而外出，仍属财产债务纠纷。这同诈骗犯以集资办企业为名，捞到钱财就逃之夭夭，以实现其非法占有的目的，有本质区别。

三、怎样能构成诈骗罪

诈骗罪的构成要件

1、诈骗罪的主体要件

本罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

2、诈骗罪的主观要件

诈骗罪是故意犯罪，本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。

3、诈骗罪的客体要件

本罪侵犯的客体是公私财物所有权。有些犯罪活动，虽然也使用了欺骗手段，但因其侵犯的客体不是或者不限于公私财产所有权。所以，不构成诈骗罪。例如：拐卖妇女、儿童的，就属于侵犯人身权利罪。

此外，这种财物，既可以是有形的财产，也可以是无形物与财产性利益。比如使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出门退税、抵扣税款的其他发票的，也成立诈骗罪。

4、诈骗罪的客观要件

本罪在客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。

首先，行为人实施了欺诈行为，欺诈行为的内容是，在具体状况下，便被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分，欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。

除此之外，欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度。有的商家做广告，对自己出卖的商品进行夸张宣传，没有超出社会容忍范围的，不是欺诈行为。

欺诈行为的手段、方法没有限制，既可以是语言欺诈，也可以是动作欺诈。欺诈行为本身既可以是作为，也可以是不作为，即有告知某种事实的义务，但不履行这种义务，使对方陷入错误认识或者继续陷入错误认识，行为人利用这种认识错误取得财产的，也是欺诈行为。