所谓诈骗是指行为人以非法占有为目的，隐瞒真相或伪造事实，将他人钱财据为己有的行为。因此，只要符合此定义的行为就属于诈骗。拿着做工程的幌子借钱，如果能够及时偿还，虽然是编造事实，依然不是诈骗，但如果拒不偿还的，就构成非法占有为目的，就属于诈骗了。

一、朋友借钱不还不还能起诉他诈骗吗

是否构成诈骗视情况而定：

借钱以后对方不承认借钱事实，一般情况下是不构成诈骗罪的。这种情况一般属于民间借贷纠纷，可以拿着借条等证据去法院提起民事诉讼要求对方还钱。

若行为人以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，通过借贷的形式，骗取公私财物的诈骗方式之后不承认，则定性为诈骗罪。

二、诈骗数额较大量刑标准

诈骗罪是指，以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相等手段，骗取金额较大的公私财物的行为。一般情况下，如果行为人骗取公私财物的价值在三千元至一万元以上的，属于诈骗金额较大。如果行为人骗取公私财物价值五十万元以上的，属于诈骗金额特别巨大；骗取公私财物价值三万元到十万元以上的，属于诈骗金额巨大。

三、警察两次打电话说涉嫌诈骗怎么办

警察打电话告知涉嫌诈骗，需要积极配合。录口供只是要详细了解案件情况，如实回答即可。

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

行为人实施了欺诈行为。欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相，二者从实质上说都是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是，在具体状况下，使被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分。因此不管是虚构、隐瞒过去的事实，还是当下的事实与将来的事实，只要具有上述内容的，就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度，对自己出售的商品进行夸张，没有超出社会容忍范围的，不是欺诈行为。