依据我国人口与计划生育条例，没有结婚证可以生育子女，子女落户时，应当缴纳社会抚养费，社会抚养费是按照当地人均收入水平标准3-6倍的罚款，如果是公职人员，应当受到行政处罚，如果是流动人口，由居住地计划生育部门社会抚养费。

一、离婚后社会抚养费该由谁来承担

离婚后社会抚养费该由孩子的父母双方来承担，不符合人口与计划生育法规定生育子女的公民，要按照规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。

二、三孩征收社会抚养费吗

三孩需要征收社会抚养费，社会抚养费征收的条件是：要求是不符合国家规定的生育子女的情形而强行生育的情形。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

三、社会抚养费属于行政处罚吗？

社会抚养费的征收不属于行政处罚，属于行政征收行为。社会抚养费是专门针对那些违反了民法典群体所给的处罚，缴纳社会抚养费也是会根据当地的生活水平、平均收入来进行缴纳，社会抚养费一般是不属于行政处罚的范围，而是属于行政强制征收，这都是有区别的，社会抚养费是国家强制性要收取的。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的人。