第一条为解决城镇居民的住房困难,改善居住条件,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本规定。
第二条本规定所称解困房,是指市、县人民政府为解决城镇低收入住房困难户的住房而建设的住宅。
低收入住房困难户,是指经济收入低于当地平均水平而且人均居住面积低于市、县人民政府规定标准的住户。
经济收入水平和人均居住面积标准,由市、县人民政府确定。
第三条市、县人民政府应制定解困房建设规划,多渠道筹集建房资金,保障规划的实施。
第四条省、市、县建设行政主管部门负责本行政区域内解困房的建设和管理工作。政府各有关部门应按照各自的职责,配合建设行政主管部门做好解困房的建设工作。
第五条解困房售价的构成:
(一)征地拆迁补偿费、地价款和占有土地应缴纳的有关税费;
(二)规划勘测设计费;
(三)基础设施和公用设施配套费;
(四)建筑安装工程费;
(五)贷款利息;
(六)5%以下的利润。
具体售价由县以上建设行政主管部门会同物价部门制定,报同级人民政府批准。
市、县人民政府可根据当地居民经济承受能力,给予减免地价款和基础设施、公用设施配套费等有关费用。
第六条符合本规定第二条规定条件的住户,可向户籍所在地的市、县建设行政主管部门提出购买解困房的书面申请;建设行政主管部门核准后,登记造册,并予以公告。
第七条解困房的分配应遵循公平、合理的原则,优先照顾科技人员、教师和离退休职工。具体分配方案由市、县建设行政主管部门拟定,征询公众意见后,报同级人民政府批准实施。
第八条解困房建设项目经计划部门立项后,由土地管理部门提供建设用地。每年安排的土地面积应不少于当年计划建设解困房建筑面积的60%。
第九条解困房按下表标准建设:
(一)一房一厅的住房建筑面积不超过40平方米;
(二)二房一厅的住房建筑面积不超过50平方米;
(三)三房一厅的住房建筑面积不超过65平方米;
二房一厅的房型,不少于总建房套数的60%。
解困房的内墙和室内装修,可由住户自行安排。
第十条解困房的建设,由市、县建设行政主管部门通过招标投标方式,委托房地产开发公司建设,并签订合同,实行合同管理。房屋竣工验收合格后,交由市、县建设行政主管部门统一出售和组织售后服务管理工作。
第十一条建设解困房的资金可通过以下渠道筹集:
(一)从本级财政留成的土地有偿使用收入中贷出不少于20%的资金;
(二)从政府住房基金中贷款;
(三)收取预售款;
(四)其他合法渠道筹集的资金。
第十二条市、县人民政府建设解困房的资金,应按专项基金的规定进行管理,专款专用,不得挪作他用。
第十三条购买解困房,可以采取一次付款或分期付款的办法。
购买解困房以户为单位,每户只能购买一次。
第十四条购买的解困房,自取得房屋所有权之日起,5年内不得转让、出租、抵押或赠与。确需转让的,由市、县建设行政主管部门按已使用年限折价收购。
5年后需转让房屋的,应按规定缴纳税款。
第十五条住户采取欺骗手段购买解困房的,由建设行政主管部门收回房屋,并处以100元以下罚款。
建设行政主管部门工作人员与住户串通作假购买解困房的,由建设行政主管部门收回房屋,对住户处以100元以下罚款;对建设行政主管部门工作人员给予行政处分,并处以100元以下罚款。
第十六条当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚决定之日起15日向作出处罚决定的上一级建设行政主管机关申请复议;也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的建设行政主管机关向人民法院申请强制执行。
第十七条建设行政主管部门的工作人员玩忽职守,滥用职权,贪污受贿,徇私舞弊的,由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条本办法自1994年10月1日起施行。
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