我国法律规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

一、市场监督管理局可以对商户罚款么

可以，商户不按规定经营商品的市场监管局根据规定进行罚款，因为罚款属于行政处罚的一种类型，市场监督管理局可以在其职权范围内对有关违法行为进行罚款。市场监督管理局属于法定的行政执法机关。违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

二、所有行政机关都有行政执法权吗

不是所有行政机关都有执法权。享有行政处罚权的机关有三类：

（一）具有法定行政处罚权的行政机关。

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。如工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权。

（三）受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。