一是重刑案件

即所谓的重刑。根据行政处罚的种类，责令停产停业、没收违法所得、没收违法财产、暂扣或者吊销许可证、行政拘留、巨额罚款等行政处罚属于较重的行政处罚，应采用一般程序。警告是一种较轻的行政处罚，一般可当场处罚。根据行政处罚的范围，对50元以上的公民和1000元以上的法人的罚款数额，也适用一般程序。执法人员不得当场作出行政处罚决定。经调查，必须按照一般程序向行政机关报告，作出行政处罚决定。对公民的警告和五十元以下罚款以外的行政处罚，对法人或者其他组织的警告和一千元以下罚款以外的行政处罚，依照《行政处罚法》规定的一般程序执行，情节复杂的案件

行政机关只有经过调查，才能查明案件事实，作出行政处罚决定。简易程序不能简单适用。对行政处罚案件，执法人员应当向行政机关报告，按照一般程序处理。例如，执法人员发现一家书店出售淫秽书刊，执法人员仅当场查获一两本。除了没收这些淫秽书刊外，执法人员能否当场对书店处以1000元以下的行政处罚？执法人员不能这样处理此案。对于此类案件，执法人员虽然只查获了一两本淫秽书刊，但仍应查明淫秽书刊的来源、销售总额以及出版印刷中存在的问题。这需要进一步调查。不能适用简易程序，可以当场作出行政处罚决定，因执法人员当场作出行政处罚的事实不同，当事人不能作出行政处罚决定的案件

执法人员在处理较轻的行政处罚时，可以当场作出行政处罚决定当事人认为执法人员认定事实错误，与执法人员有争议，难以作出行政处罚决定的，依照行政处罚的一般程序报行政机关调查取证，在查明事实的基础上作出行政处罚决定。应当指出，执法人员当场作出行政处罚决定，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，应当依法申请行政复议或者提起行政诉讼，而不是行政机关按照一般程序作出另一项行政处罚决定