原告和被告不在同一个地方一般情形下应当到被告经常居住地的法院起诉。被告没有经常居住地的，要到被告户口所在地法院起诉。

根据规定，原告与被告不在一个城市，原告应当到被告的城市起诉，因为民事诉讼法关于诉讼管辖规定的很明确，总体原则是原告就被告。至于合同约定管辖，法院指定管辖，专属管辖，都属于总的管辖原则之外的特殊情况。只要没有特殊情况，就必须按照原告就被告的原则，到被告住所地的法院起诉。

原告向法院起诉，应递交起诉状和有关的证据材料，并按照被告人数递交起诉状副本和证据副本。经审查，符合受理条件的，应当即受理，并办理相关立案手续。不符合受理条件的，法院应在收到诉状之日起七日内向原告送达不予受理裁定书。

欠款人不在本地如何起诉

不是本地人欠债不还是可以提起诉讼的，要向被告人的所在地人民法院起诉，如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。欠款是民事纠纷，公安机关不会受理。建议到法院起诉解决。但若是刑事诈骗，则是刑事案件，公安机关会受理。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。