农业贸易自由化问题
时间:2023-05-07 15:13:19 471人看过 来源:法律编辑整理

最近,许多国家都在考虑农业贸易问题。在6月于上海结束的亚太经合组织会议上,中国政府承诺遵守世界贸易组织(WTO)关于其成员国农业补贴的规定。巧合的是,世贸组织正准备在今年年底启动新一轮农产品贸易谈判。与此同时,美国也即将通过一项为期五年的农业立法,欧盟内部关于改革共同农业政策的辩论正在如火如荼地进行,可以说是世贸组织贸易谈判中最困难,最棘手的"硬骨头"。与工业产品贸易自由化进程相比,农产品贸易自由化进程可谓曲折坎坷。当工业产品关税普遍从关税及贸易总协定前的40%大幅下降到4%时,农产品关税仍然徘徊在40%至50%之间的高税率区。在如此沉重的关税负担下,农产品贸易的发展一直停滞不前。一方面,工业制成品贸易额增长17倍,另一方面,农产品贸易额增长不到6倍,农产品贸易及相关谈判滞后于工业制成品贸易。当然,原因有很多。例如,因为“粮食是人民最重要的东西”,农业一直被视为一个国家的基础。即使工业化程度与美国一样高,它仍然毫不犹豫地花费大量纳税人的钱来支持自己的农业和补贴农业。许多国家已经将农业保护提升到国防战略的高度,担心如果他们的粮食不能自给自足并需要进入国际市场,他们将被主要的粮食供应商控制,这将极大地损害他们的独立性,发达国家和发展中国家在农产品问题上的立场也非常复杂,不容易找到线索。就发达国家而言,它们的工业比农业具有比较优势。他们往往是工业制成品的出口商和农产品的进口商。因此,他们更热衷于推动工业制成品的贸易自由化,担心一旦农产品贸易自由化,他们的农业将因从发展中国家进口低成本农产品而遭到破坏。然而,美国和澳大利亚等国家也是农业或畜牧业大国。相关产业的出口对其国民经济做出了很大贡献。他们一直想打破农业贸易自由化的僵局。因此,与欧盟和日本在相关立场上存在很大差异

在发展中国家方面,初级产品是其出口支柱产业的产品。农产品贸易自由化无疑将极大地促进农产品贸易量的大幅增长,这非常有利于农产品贸易增加国际收支账户中的黑字,减少国际收支账户中的红字。当然,他们会急于加快有关谈判的进展。然而,与此同时,许多发展中国家担心上述国防问题,对农产品贸易自由化相当谨慎

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