被二次传唤不一定是立案，传唤分刑事传唤和治安传唤两种情况，情况具体如下：

1、违反了治安管理，会被传唤多次；

2、构成刑事案件立案会被传唤。公安机关对于立案的刑事案件，才能开展侦查活动，且应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。但是传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

第二次传唤说明：

1、执法人员需要对案件进一步的了解，从而获得更多的信息来审查此案件；

2、一般传唤次数与定罪量刑没有必要联系。

3、现在刑事案件办理规则对传唤没有次数的限制，但是每次传唤的时间不能超过12小时，两次传唤之间的间隔时间不能少于12小时，不能以连续传唤的方式变相限制被传唤人的人身自由。如果传唤以后，可能因为构成犯罪，被决定采取强制措施的，传唤的时间最长不超过24小时；

4、传唤就是属于执法人员需要了解情况需要案件当事人配合，不管是传唤多少次都需要按规定实施，只要案件没有审理完成，那么执法人员都可以实施此行为，但对于当事人的传唤时间一般是不能超过二十四个小时，不然就会承担法律的责任。

传唤的流程具体如下：

1、在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写《传唤证》呈批报表，报领导批准后，出具《传唤证》；

2、承办执法人员依法将《传唤证》送达被传唤人；被传唤人应当在《传唤证》回执上签名或盖章，并注明收到日期；

3、对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤；

4、被传唤人传唤到案后，应及时进行讯问查证，制作讯问笔录，每次讯问时间不得超过24小时；

5、对当场发现违反相关法律、法规的行为，承办人员可以口头传唤有关人员。宣布口头传唤时，承办人员应当说明传唤的理由，并在讯问时将口头传唤的情况记入笔录。

传唤需要的材料具体如下：

1、使用传唤证传唤；

2、人民警察经出示工作证件，可以口头传唤；

3、强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。

二次传唤的后果是什么

依据我国相关法律的规定，二次传唤是正常的司法审理程序，犯罪嫌疑人第二次接受传唤的，如果仍然不按时到案的，公安机关可以进行拘传，强制嫌疑人到案，一般是不会拘留的。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十四条公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。需要拘传的，应当填写呈请拘传报告书，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。

需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所或者县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证（传票）传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条【讯问的时间与地点】对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

【传唤、拘传的限制性规定】传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。