对此，我国目前并无明确界分，对此概念的理解不同就导致了在实际中适用的范围的不同。对比而言，韩国在其《土地征用法》中规定：公共事业是指有关国防军事建设事业、铁道、公路、港口、上下水道、气象观测等事业、国家或地方公共团体设立的办公场、国家或公共团体指派的建设项目等。作者认为公共利益首先必须强调的是其公众性，其涉及的主体利益必须是以广大民众的基本利益为范畴，不能单以一小部分人，一些团体或者某些组织的利益为标准。其次，这种利益必须是有益于社会发展，公众的生活，以及其他相对个人利益而更加有利于最广大人民发展需要的利益，在这项利益与个人利益博弈中应当明显具有正当性，合理性和广泛性，在不能判断是否因某种利益而牺牲个人利益可以给众多国民带来更多利益的情况下，不能认定该利益时正当的。

侵害英雄烈士等的什么损害社会公共利益的

侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。

对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。

英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。