随着实物分房的结束，个人买房成为楼市主体，越来越多市民开

始加入到买房大军中来，这是近二年房改效果在楼市上的综合反映，

也给楼市升温注入活力添了柴薪。但对于初涉楼市的购房市民，我们

还是要提醒，尽管楼市日趋规范，但暗箱操作还是存在，特别是一些

所谓的房屋“中介”，一些所谓“搞得定”的楼市掮客，也搞什么售

房，这是不正常的。事实上并不是什么房都能买的，买前要弄清的问

题也很多，今就哪些单位和个人有资格在市场上售房作一简述。

城市房地产开发公司

城市房地产开发公司是具有独立法人资格的企业。随着房地产开

发的不断发展和进步，商品房的经营已逐渐成为多数房地产开发商的

“拳头产品”。而货币化分房启动后，出租和出售，特别是出售更是

开发商们追求利润最大化的“主打”。但是对于这些开发商提供的商

品房，要提醒消费站注意的是，您千万要查验他们的“五证”，即

《企业法人营业执照》、《国有土地使用权证》、《建设用第规划许

可证》、《建设工程规划许可证》和《商品房销售许可证》，五证缺

一不可，否则后患无穷。

城市房（地）产管理部门

城市房（地）产管理部门是行政管理机构。由于过去公有住房都

统一由城市房（地）产管理部门统一管理出租，而现在公有住房都在

由出租转卖，因此房管部门很自然地成为房屋出售的一大主体。但有

两点需要说明：一是城市房（地）产管理部门下属的房地产开发公司

是企业法人，他们是以营利为目的的纯粹的市场主体，其所售房屋与

城市房（地）产管理部门所属房屋应严格分开。二是城市房（地）产

管理部门是代表国家行使房屋产权，其本身并非市场主体，只不过是

个象征性的主体，而且其所售房屋基本都是公有旧房。但随着国家对

公房二级市场的房开和房改步伐的进一步加快，我们可以预期，城市

房（地）产管理部门所售房屋在商品房市场的份额将逐渐扩大。

私房业主

私房业主是指拥有私有住房的个人。随着我国城市现代化步伐的

加快，私房在整个城市房屋中所占比例越来越小，可由于历史的原因，

它也不会马上退出市场，在一定的时期内，它仍然是市场交易的一个

组成部分。但购买城市私房必须把握好如下几个环节：一是买卖双方

一定要签订详尽的书面合同，并且最好到公证部门办理公证。二是买

卖双方务必要到房管部门办理产权过户等有关手续，绝对不能搞“私

下交易”。三是买房要谨防上当受骗，按照我国法律和政策规定，以

下私房不允许上市交易，购房者务请辨识：

（1）私房业主售私房购公房

的；

（2）已列入旧城改造的；

（3）产权关系不清的；

（4）被法院查封的；

（5）

尚欠有关税费的；

（6）属非法建筑的。